乾隆46年，时任祟文门税官的钱沣与运送皇纲的浙江巡抚王亶望发生争执，此事引起乾隆皇帝对甘肃捐监案的诸多疑虑。钱沣一路颇多风险，刚到兰州差点被人发现行踪，他和和珅、铁图商议，决定不动声色私访。雪奴假扮灾民博得钱沣同情，会唱戏的胭脂为弄到捐制册接近甘肃藩司王廷赞。 为灾民钱沣闯进总督府，但无法证明自己。蒋全迪欲加害钱沣，幸陕甘总督勒尔谨赶到。
一计不成，蒋全迪王廷赞怕贪赃之事败露，暗派雪奴和江湖人士独眼狼前往杀害钱沣。其时雪奴对钱沣己有好感，在行刺时暗救钱沣，由此逃过一劫。
钱沣由蒋全迪王廷赞陪同查看粮仓，意外的是粮仓满仓。无奈之下， 钱沣到永登县找到昔日的学友拗相公华杨，但正直的华扬这时异常冷淡，令钱沣空手而回。
在北京， 闽浙总督陈辉祖奉旨将王亶望软禁， 王亶望拒不交待，花言巧语，私下又派小妾吴卿怜到兰州，想法拖住钱沣。这日，钱沣赶至臬司衙门，质问蒋，王，但无实据无奈回到行辕。随后钱沣放出风声，言明众官员奉公守法，勤政爱民，自可回京复命。远在京城的王公大臣因多年收受王亶望好处，乾隆帝察觉不对，终下决心赐钱沣”倚天钦差”，严查甘省捐监贪污案。
奉旨钱沣将蒋全迪王廷赞关进牢房，将他们强借百姓的粮食悉数归还，正在加紧审查时，吴卿怜拿出一万两银票，令雪奴找人杀害钱沣。雪奴无奈，一面和独眼狼联系，一面暗中解救钱沣。并把钱沣带至郊外的卧龙岗，在这里两人互吐爱慕之情。说服雪奴钱沣回到兰州，终令众官员服法。惟有蒋全迪拒不交待捐制册下落。但在京城的王公大臣加害钱沣，乾隆帝迫于压力只得将钱沣招回押进天牢。受此拙折， 钱沣在牢中渐悟出皇帝深意。
不日，乾隆帝召集百官，表扬华扬为民负重，是个好官。谁知华扬坦诚曾收受贿赂，自请入监。由此乾隆帝命阿桂将甘省官员再次关押，查抄家产。当钱沣重任钦差来到杭州，王亶望自知事态严重，私下请闽浙总督陈辉祖极力周旋，以美色金钱拉拢钱沣。
当钱沣来到王府，意外的是王亶望正为其母办丧， 钱沣不顾一旁雪奴的哀求要求开棺验尸，并将王亶望收监，抄其家产。但王府所查家产并不如钱沣想象的丰厚，为套出家财下落， 钱沣有意与吴卿怜亲近。但吴卿怜忠于其夫，坚不吐出藏银地点。
钱沣眼见官场奢侈之风，渐渐浸染其中，在迷楼流连忘返，当终于查出王亶望藏银，眼见如此巨额珍宝，贪污之念暗生。而雪奴眼见钱沣的转变，恨其不争，愤而出家当了尼姑。而胭脂在解救吴卿怜时，被独眼狼误杀， 钱沣感其真情侠意。
将王亶望家财押回北京， 钱沣升官加爵，受到乾隆帝大力表扬，并将吴卿怜赐赐予他。大喜之日，吴卿怜望着红光满面的钱沣，在心里暗暗祈愿，惟愿他清官为人，别再像前夫王亶望般落个悲凉下场。
为了正义，
浪漫主义政悚片，把金大中拍得太完美了。倘若把那句“光明、阴影”的话增加一些，或许会让故事和人物显得立体些。
韩国的政治片真是独具一格，非常有味道。扣掉一星是因为片中金大中的理念太理想化了，最后当选的结局似乎有那么一点迎合政治正确的味道，相比之下我还是更喜欢南山的部长们。本身这个影子是举正义大旗者抽离出的阴暗面的故事足够拿五星的。
很喜欢候选人坚守正义到最后。“一个政客乱扔垃圾的国家就是厕所。”“把野心放在正直的前面只会一事无成。”以及，影子对候选人的感情，真的不是爱嘛？
我說兩個問題:
历史告诉我们，政治上，不是仅仅只有正义，理想主义者会灭亡的
这部把金大钟塑造成了一个理想主义者，但是“造王者”这种影子的存在又暗喻了不管什么主义从了政就都是野心家。现史里，这位金大中总统的一生简直就是玄幻剧啊。
来自希腊的亚里士多德这样说：
其实，他们本来心里想的就是一码事，只不过有人要说出来，有人要做出来。
韩国电影人太爱金大中了，哪怕一丝灰尘都不允许他有。
目的，还是程序？软弱果然成不了事，目的就是手段。
抹黑對手、撕裂國家.....為了贏得選舉當然要不擇手段，贏了就是正義。（演的是韓國段歷史，但其實台灣到現在還是如此，而且更變本加厲）
影片没有紧张刺激的动作戏，着重表现两位主角的观念冲突，一明一暗，李善均略逊于薛景求。
这两位可真是好演员啊，全程飙戏看得很爽。政治说来复杂，但用最初和最后两种不同解决鸡蛋被偷的方法的例子来概括好像也没有什么问题
电影节奏是不是太赶了？衔接有点生硬，怎么说，感觉整体有点别扭，并无太大感受
好台词“我们民族反正也被战争分为南北了，我们只是悄悄把他分成东西而已”
格调、立意，故事性与思想性都能兼顾。就拍摄技术上，他们的特写对人物皮肤的处理，光影的应用，显得质感十足。
幕僚吧，都是在阴影里面的弄权者，李善均的声音真的是很有特色，电视剧大叔里面就发现了，不去演话剧都可惜了
韩国琅琊榜。将选举斗争描写成斗大胆的嘴皮子赌博游戏，缺乏经济基础的描写，内容稍微单薄了，人物的斗争也没有变化成长，一直是理想和现实的纠缠。果然是民主党的电影。
韩国人拍这种政治题材、风云人物片得心应手，时代的波澜起伏更多是背影，就像那站在身后的影子。走在前台的是王者与他的影子助手的关系的变迁。而大选过后两位幕后影子的关于正义的对话也值得思考思考
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